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Pubblico il mio intervento in aula sul piano di sviluppo regionale:



”Il Piano Regionale di Sviluppo dovrebbe rappresentare un documento di vera programmazione dell’attività regionale, dovrebbe concretizzare le proposte, necessariamente di sintesi, contenute nei programmi elettorali. e se questo è vero per ogni settore lo è ancora di più per quello socio-sanitario che da solo rappresenta la maggior parte del bilancio regionale, ma ancor di più è tra quelli che più incidono sul tessuto sociale lombardo, tessuto che non va mai dimenticato è fatto di comunità, di famiglie, di persone. Orbene nel PRS in esame si coglie immediatamente non quello strumento “snello, di taglio strategico” che il relatore ha descritto, bensì l’elencazione di buoni propositi, quali la difesa della famiglia, l’aiuto alla natalità, la necessità dell’integrazione, lo sviluppo del lavoro femminile e per quanto riguarda la sanità un certo richiamo allo sviluppo territoriale dei servizi. Buoni propositi che però avremmo gradito veder concretizzati in linee di intervento, in scelte politiche chiare, in decisioni concretamente percepibili come innovatrici nel modo di amministrare. Certo per fare questo sarebbe stato necessario, come ha detto il collega Gaffuri, partire da una comparazione tra le linee strategiche del vecchio piano e i risultati ottenuti. Solo evidenziando le reali difficoltà incontrate e i margini di inefficienza si può intervenire migliorando e agendo sui reali bisogni. Così come sarebbe stato utile avere una analisi dettagliata del quadro di insieme lombardo. Conoscere, non per luoghi comuni o sensazioni diffuse, il reale contesto socio-economico sul quale agiamo dovrebbe essere un punto di partenza per l’attività, non solo della giunta ma anche del consiglio regionale. Faccio due esempi. Oggi parlare di famiglia, pur tralasciando ogni considerazione di merito, significa parlare di qualcosa di diverso rispetto al passato. Ne è variata la composizione, la tenuta, in molti casi anche la omogeneità. Si può discutere se è un fatto positivo o negativo, ma non si può non tenerne conto. Non basta abbozzare, in zona cesarini fra l’altro, al quoziente famigliare in forma generica per dimostrare l’attenzione verso di essa, significa intervenire nel dettaglio dove ci sono i bisogni e le difficoltà. Così come parlare delle politiche di integrazione, che sarebbe meglio definire come politiche di interazione, perché il bisogno che abbiamo davanti è quello di far stare insieme, nel rispetto delle leggi nazionali e delle identità culturali di ciascuno, le persone, significa innanzitutto  sapere che parlare di immigrati significa parlare di una varietà di culture, ma ancor di più significa parlare di un milione e centosettantamila persone che vivono in Lombardia. Per quanto riguarda il PRS queste lacune diventano ancora più evidenti laddove si sta analizzando in commissione il PSSR che non solo per impressione nostra, ma anche di molte delle realtà audite si evidenzia le medesime lacune e manchevolezze. Noi crediamo che l’occasione di questo piano doveva rappresentare un momento di confronto “alto” per la politica lombarda, imperniato su alcune decisioni importanti poi declinate su azioni conseguenti. Quale ruolo vogliamo ridare agli Enti locali nel settore socio-sanitario? L’applicazione della sussidiarietà può continuare ad esercitarsi stabilendo un rapporto diretto, a volte quasi personale, tra regione e associazioni senza passare da vari momenti di condivisione e perché no anche di decisione degli enti territoriali? Non è forse il caso di rivederne il ruolo ora marginale sulla vicenda? Non è forse questa una forma di federalismo che non si ferma nel Pirellone, ma arriva ai territori e alle persone? Il ruolo del privato non è forse il caso di reinserirlo con chiarezza in uno sviluppo armonico dei servizi nell’esclusivo interesse dei cittadini? Il ritorno ad un servizio sui territori come realmente si traduce in un contesto regionale caratterizzato da tanta periferia, specie montana, che rischia di rimanere fuori da statistiche troppo basate su numero di abitanti piuttosto che su diritti dei cittadini? La necessità di affiancare una altissima specializzazione nella fase acuta sempre più concentrata nel tempo che tipo di organizzazione di riabilitazione prevede? L’enorme potenzialità dell’informatica applicata ai servizi socio sanitari può veramente continuare a declinarsi nell’imbarazzante episodio della SISS? Potremmo fare tanti altri esempi di necessari approfondimenti e lo faremo in sede di approvazione del Piano Socio Sanitario Regionale. Voglio però concludere con un richiamo. Sia chiaro la posizione di contrarietà a questo strumento specie per quanto riguarda questo comparto non nasce dall’esigenza del teatro della politica di essere contro. Nasce dall’attaccamento al territorio lombardo e ai cittadini che vi abitano. Nasce dalla volontà di esercitare con efficacia il compito al quale siamo stati eletti. Nasce soprattutto dal voler essere per il ruolo che ci è stato affidato i difensori di una Lombardia che continui ad essere non solo efficiente, ma anche solidale e accogliente, attenta ai bisogni specie di chi in difficoltà perché consapevole che una certa democrazia avanzata la si misura dalle sue reali capacita inclusive di tutti.  Sono certo che questo sentimento pervada la maggioranza dell’intero consiglio, ma sono anche certo che per la sua applicazione qualcosa va migliorato”