Crisi di Governo, parlamentari PD: «È la fine del governo del fallimento, 14 mesi di caos e incapacità. Il Partito Democratico è l’unica alternativa credibile»

«L’esperimento del governo gialloverde è finalmente arrivato agli sgoccioli, dopo 14 mesi in cui hanno bloccato l’Italia – dichiarano i parlamentari del Partito Democratico bergamaschi Elena Carnevali, Maurizio Martina ed Antonio Misiani – Davanti ad un’economia in stagnazione, all’enorme aumento dell’IVA previsto per il prossimo anno e ad una manovra economica che avrebbe evidenziato una volta di più l’inadeguatezza di questo governo, Salvini ha deciso di sfiduciare i suoi alleati. È durato fin troppo questo esperimento di governo con Lega e 5 Stelle e ha generato danni economici e sociali senza precedenti. Se si andrà ad elezioni noi siamo pronti: il Partito Democratico è l’unica vera alternativa a questi governanti inadatti e pericolosi. Ripartiamo dal lavoro, dall’ambiente, dalla scuola, dalla sanità: l’Italia ha bisogno di serietà per uscire dalla paralisi in cui l’ha portata l’alleanza gialloverde».

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DON ALGERI: MISIANI (PD), LA SUA SCOMPARSA È UNA DOLOROSA PERDITA PER LA COMUNITÀ

L’improvvisa scomparsa di don Edoardo Algeri è una dolorosa perdita per la Chiesa bergamasca e italiana. Don Algeri era un sacerdote di grande spessore umano e culturale, che ha ricoperto incarichi di grande responsabilità a livello nazionale su un tema chiave come la famiglia. Nonostante i suoi molteplici impegni, ha però sempre mantenuto un rapporto profondo con la terra e la comunità bergamasca. Nella parrocchia di Borgo S. Caterina io e la mia famiglia abbiamo avuto il privilegio di costruire con don Edoardo un forte legame spirituale e di amicizia. Ci mancheranno moltissimo la sua delicatezza d’animo, la sua profonda intelligenza, il suo sguardo umano verso il mondo.

Antonio Misiani
Senatore

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SEGRETARI COMUNALI: MISIANI (PD), LA CARENZA È ORMAI INSOSTENIBILE. INTERVENGA IL GOVERNO

Un’interrogazione al Ministro dell’interno, presentata dal senatore Antonio Misiani e sottoscritta da altri 29 componenti del gruppo PD al Senato. È l’iniziativa assunta dal Partito Democratico sulla grave carenza di segretari comunali, che mette a rischio il funzionamento di centinaia di amministrazioni comunali in tutta Italia. Secondo Misiani “la situazione è ormai insostenibile, soprattutto nelle regioni del Nord: Liguria, Piemonte, Lombardia, ma anche in Abruzzo. In Lombardia oltre metà dei comuni con meno di 10 mila abitanti non hanno un segretario titolare. I disagi sono notevoli, con il moltiplicarsi di incarichi a scavalco e situazioni al limite dell’assurdo, con segretari impegnati, in alcuni casi, su più di 10 sedi. I meccanismi ministeriali di reclutamento, già di per sé farraginosi, negli ultimi anni sono entrati in stallo. Le due procedure di reclutamento aperte tra il 2018 e 2019 sono positive ma non risolvono nel breve periodo i gravi problemi aperti”. “Per questo – conclude Misiani – abbiamo presentato un’interrogazione al ministro Salvini per sollecitare un intervento urgente del governo, accelerando la conclusione delle procedure di reclutamento aperte e valutando misure ulteriori come una maggiore responsabilizzazione dei vicesegretari comunali, l’imposizione di un termine perentorio per l’ingresso in servizio dei vincitori dei precedenti corsi concorsi già espletati e la possibilità di un piano di reclutamento straordinario”.

INTERROGAZIONE

Al Ministro dell’Interno

Premesso che

a livello nazionale il numero dei Segretari Comunali dal 2010 al 2019 è diminuito di 659 unità, passando da 3569 Segretari rilevati nel novembre 2010 ai 2937 Segretari rilevati a giugno del 2019;

i territori che hanno maggiormente subito le conseguenze di questa riduzione sono quelli più disagiati e con maggior presenza di piccoli comuni, soprattutto nelle regioni del Nord: Liguria, Piemonte, Lombardia, ma anche in Abruzzo;

in Lombardia a giugno di quest’anno su 741 sedi di segreteria di classe III e IV, ovverosia i comuni con popolazione inferiore a 10.000 abitanti, ben 417, quindi ben al di sopra del 50 per cento di tali comuni, non hanno un segretario titolare;

considerato che:

questa situazione comporta, soprattutto nelle regioni con maggior carenza, che ogni Segretario deve necessariamente operare in più comuni, in sedi convenzionate, anche composte da 4, 5 enti;

nonostante ciò diverse sedi restano vacanti e sono coperte con incarichi a scavalco affidati a Segretari spesso titolari, a loro volta, di sedi convenzionate e si arriva a situazioni abnormi con Segretari che sono impegnati anche su più di 10 sedi, come accade per esempio nelle province di Pavia e di Bergamo;

è evidente come il servizio prestato contemporaneamente anche in 6, 7, 8 Comuni, sia per i segretari un grave disagio, non potendo assolvere in modo sostenibile i loro compiti; d’altra parte tale situazione penalizza ingiustamente i Comuni, che non possono disporre della professionalità del Segretario per il tempo che sarebbe necessario ad assicurare un’azione amministrativa efficiente ed efficace;

tenuto conto che

la Corte Costituzionale, con la recente sentenza n. 23 del 22 febbraio 2019, ha affermato che le funzioni del segretario comunale costituiscono, oltre che una garanzia del rispetto della legge e della regolarità delle procedure, anche un fondamentalesupporto all’elaborazione dell’indirizzo politico dell’ente e alladirezione apicale dell’intera struttura amministrativa, stante “l’immediatezza di rapporto con vertice del Comune”;

i meccanismi ministeriali di reclutamento, già intrinsecamente farraginosi, sono negli ultimi anni entrati in stallo: ad oggi, le uniche procedure di reclutamento aperte sono quelle avviate con il DPCM 24 aprile 2018, con il quale è stato prevista l’assunzione di 224 segretari comunali e quella promossa il 20 febbraio 2019, dal Consiglio direttivo per l’Albo nazionale dei Segretari comunaliche ha deliberato l’indizione di un ulteriore concorso pubblico per l’assunzione di 171 unità;

sebbene la programmazione di due procedure concorsuali sia un fatto certamente positivo essa, tuttavia, non affronta minimamente la questione nel breve periodo, posto che la carenza di Segretari comunali è attualmente molto grave e tali concorsi non potranno attenuarla se non tra 3, 4 o addirittura 5 anni;

si chiede di sapere:

se il Ministro intende provvedere ad una ormai indispensabile accelerazione delle procedure di reclutamento che possa consentire, seppur parzialmente, di attenuare i gravi disagi che la carenza di segretari comunali comporta per l’attività amministrativa di moltissimi comuni;

se il Ministro ha intenzione, almeno per le regioni oggi maggiormente penalizzate, di ricorrere a “vicesegretari” di ruolo in servizio presso gli enti stessi ovvero di assegnare le funzioni di vicesegretario a dipendenti di ruolo in servizio presso altri comuni, in possesso dei requisiti e nei soli comuni di classe terza e quarta dove vi sia l’impossibilità di avere un segretario reggente;

se è stata presa in considerazione dal Ministro la possibilità che gli iscritti all’Albo dei Segretari vincitori dei precedenti corsi concorsi già espletati e mai entrati in servizio debbano prendere obbligatoriamente servizio entro un termine perentorio, pena la definitiva cancellazione dall’albo;

se vi è la previsione di piano di reclutamento straordinario che possa darsi come obiettivo il progressivo riassorbimento di tutti i posti di segretario comunale oggi vacanti.

Misiani

Seguono altre 29 firme di senatori PD

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ECOBONUS: MISIANI (PD), LE NORME DEL DL CRESCITA VANNO ABROGATE

“Sullo sconto fatture per l’ecobonus e il sismabonus Lega e 5 Stelle hanno fatto un gran pasticcio” sostiene il senatore Pd Antonio Misiani. “Le norme contenute nell’art. 10 del decreto crescita rischiano di trasformare surrettiziamente le piccole e medie imprese in banche, distorcendo pesantemente il mercato della riqualificazione energetica e sismica. Gli artigiani hanno ragione: vanno abrogate. Con questo obiettivo il PD ha presentato in Senato una proposta di legge a prima firma della senatrice Bellanova e della quale sono tra i sottoscrittori. L’ecobonus e il sismabonus sono stati molto potenziati nella scorsa legislatura con alcune norme che ho contribuito a presentare. Le agevolazioni fiscali sono forse le più generose in Europa e possono arrivare fino all’85 per cento per gli interventi combinati energetici e sismici. Questi incentivi stanno aiutando in misura significativa la ripresa dell’attività edilizia e possono essere ulteriormente migliorati. Bisogna però individuate strumenti diversi da quanto previsto dal DL crescita. La via maestra rimane, a mio parere, la piena cedibilità del credito fiscale, estendendola agli istituti di credito per tutti i contribuenti”.

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SEGRETARI COMUNALI: MISIANI (PD), SITUAZIONE ORMAI INSOSTENIBILE, INTERVENGA IL GOVERNO

‘Sull’emergenza segretari comunali è necessaria una azione corale da parte di tutti. Bene ha fatto la Prefetta di Bergamo a sensibilizzare il Viminale. Per parte nostra, chiederemo conto al Ministro Salvini della questione con un’interrogazione parlamentare. Nell’immediato bisogna inevitabilmente lavorare ad una misura-ponte, anche se l’obiettivo reale da perseguire è una soluzione strutturale del problema” dichiara Antonio Misiani, senatore PD in merito all’incontro tra il presidente della provincia ed il prefetto sulla vicenda dei segretari comunali. “In provincia di Bergamo la situazione è ormai insostenibile ed è ormai a rischio la piena funzionalità di tantissimi comuni. Una maggiore responsabilizzazione dei vicesegretari comunali può essere una soluzione utile nell’immediato. Era stata prospettata nel corso della discussione del decreto “sblocca cantieri” ma non è andata in porto. Bisogna recuperarla nel primo veicolo normativo adatto. Vanno invece evitate pasticciate immissioni in ruolo. La strada maestra rimane la selezione con concorso pubblico che deve essere portata avanti con la massima celerità.”

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FUSIONI DI COMUNI: MISIANI (PD), DA SALVINI NESSUNA RISPOSTA SUL TAGLIO DEI CONTRIBUTI

“Da Salvini, nessuna risposta sul taglio dei contributi per i comuni istituiti a seguito di fusione. È un esito totalmente deludente, quello del question time di oggi del ministro dell’interno” dichiara il senatore Antonio Misiani, capogruppo del PD in commissione bilancio. “A fronte dell’interrogazione presentata dal Pd, Salvini ha parlato di tutt’altro, evitando accuratamente di toccare la questione di cui gli chiedevamo conto: il taglio di oltre il 40 per cento dei contributi garantiti dallo Stato ai comuni che si sono accorpati, a causa della mancata integrazione dell’apposito stanziamento nel bilancio dello Stato. Così facendo, però, il governo lascia decine di amministrazioni comunali nell’incertezza più totale. Il È un fatto inaccettabile, su cui non abbiamo alcuna intenzione di mollare la presa. Torneremo sulla questione con gli emendamenti che abbiamo presentato al disegno di legge di assestamento di bilancio e al decreto correttivo dei saldi, con l’obiettivo di ripristinare il patto con i comuni che questo governo ha clamorosamente tradito”.

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COMUNI: MISIANI E CARNEVALI (PD), GRAVE ERRORE IL TAGLIO DEI CONTRIBUTI PER LE FUSIONI

“Il taglio dei contributi ai comuni nati da fusione è un grave errore, un netto passo indietro rispetto allo sforzo di riduzione della frammentazione amministrativa che era stato messo in atto nella scorsa legislatura” dichiarano i parlamentari bergamaschi Antonio Misiani e Elena Carnevali. “I cittadini avevano liberamente votato a favore delle fusioni anche in relazione ai notevoli contributi che la legge garantiva per dieci anni ai comuni nati da fusione. I comuni a loro volta contavano moltissimo su quelle risorse. Questo patto è venuto meno, con un taglio secco deciso unilateralmente dal governo nazionale. Il PD aveva posto il problema in sede di legge di bilancio chiedendo al governo di aumentare sensibilmente i 46 milioni stanziati ma le nostre sollecitazioni sono rimaste inascoltate. Ora i nodi vengono al pettine e anche nella nostra provincia il taglio è molto forte: Val Brembilla passa da 720 a 542 mila euro, mentre S. Omobono Terme da 571 a 429 mila. Nel complesso, la riduzione sfiora il 25 per cento. Torneremo ad incalzare il governo su questo tema. Siamo convinti che la cooperazione tra i comuni e la libera fusione di alcuni di essi sia la via maestra per garantire a tante piccole comunità locali servizi pubblici di qualità e concrete prospettive di sviluppo.”

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BERGAMO: MISIANI (PD), VITTORIA STORICA DI GORI

“Quella di Gori è una vittoria storica: per la prima volta da quando esiste l’elezione diretta a Bergamo un sindaco uscente viene rieletto” dichiara Antonio Misiani, senatore bergamasco del PD. “È un successo schiacciante, netto, inequivocabile. A Bergamo la Lega di Salvini subisce la sconfitta più cocente in Italia, con un ribaltamento totale dei rapporti di forza che erano emersi dalle elezioni europee. Viene premiata la buona amministrazione di Gori e della sua squadra, che hanno rilanciato la città sotto tutti i profili. Viene sconfitta la sicumera di Salvini e dei suoi ultras, che erano convinti di vincere al primo turno sull’onda del successo nazionale della Lega. Onore delle armi a Giacomo Stucchi, che ha combattuto la sua battaglia senza mai eccedere nei toni e che ha riconosciuto immediatamente la sconfitta”.

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BREMBATE: MISIANI (PD), SEGNALE PREOCCUPANTE, INTERROGAZIONE IN SENATO

La rimozione a Brembate di un innocuo striscione di protesta contro il leader della Lega Salvini è un atto sbagliato e un segnale preoccupante. La libertà di espressione va sempre rispettata e tutelata. Unico limite è che non si traduca in iniziative gravemente offensive e diffamatorie. Cosa che non si può certo dire per lo striscione di Brembate. Chiederemo al governo in Senato con un’interrogazione chiarimenti sull’accaduto: vogliamo sapere se il Ministro Salvini fosse a conoscenza dell’intervento, se sussistevano reali ragioni di ordine pubblico che giustificassero la richiesta della Questura ai vigili del fuoco e se siano stati assunti dal Ministro provvedimenti affinché quanto accaduto non rappresenti un attacco ai diritti di libertà ed espressione del pensiero sanciti dalla nostra Costituzione.

Antonio Misiani
Senatore Pd

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ANGHILERI: MISIANI (PD), È STATO UN ESEMPIO DI IMPEGNO AL SERVIZIO DELLA COMUNITÀ

Beppe Anghileri è stato un esempio di buona politica e impegno civico. Con la sua scomparsa Bergamo perde un appassionato protagonista della vita cittadina, un uomo che si è battuto con coerenza e passione per le sue idee, spesso andando controcorrente, e che ha dedicato la vita al servizio della comunità. Borgo S. Caterina perde il suo “sindaco”, uno storico punto di riferimento del quartiere. Bergamo gli deve gratitudine.

Antonio Misiani
Senatore Pd

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